L’acqua non è “solo” l’elemento imprescindibile della vita, ma è anche un fondamentale driver per lo sviluppo di una popolazione. Inoltre, la sua gestione è strettamente legata con la questione dei diritti umani. Nel 2011 in un referendum sul tema gli italiani si espressero per un’acqua “bene comune” che deve restare al di fuori di ogni logica di profitto, tuttavia il nostro Paese è ancora lontano da questo obiettivo. Ma come è tutelato quello che viene definito come “oro blu” all’interno del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) consegnato recentemente dal governo Draghi alla Commissione europea?
L’ultima puntata di “Alta sostenibilità”, andata in onda su Radio Radicale il 3 maggio e condotta da Valeria Manieri e Ruggero Po, è stata proprio l’occasione per fare il punto della situazione su questo tema, grazie anche alla presenza di Federica Daga (deputata Movimento 5 Stelle, componente della Commissione Ambiente, territorio e lavori pubblici), Luigi Di Marco (referente del Gruppo di lavoro ASviS sul Goal 6, Acqua pulita e servizi igienico-sanitari) e Rosario Lembo (presidente del Comitato italiano contratto mondiale sull'acqua – Onlus).
“La cura della risorsa acqua parte dalla cura degli ecosistemi, a cui dobbiamo guardare con una visione d’insieme”, ha esordito Di Marco, “Il diritto all’acqua lo rendiamo possibile solo con un’economia che lavora per la natura e non contro. Abbiamo la necessità di costruire un sistema resiliente, anche nei confronti degli stress che arrivano dal cambiamento climatico. In un recente studio della Fondazione Cmcc (Centro euro mediterraneo sui cambiamenti climatici) ci vene detto che di acqua ce ne sarà sempre meno e, contemporaneamente, aumenterà il rischio idrogeologico del Paese. In questo contesto, il Pnrr rappresenta un’opportunità di svolta: è stato concepito proprio per metterci al riparo da questi problemi, però le somme che troviamo risultano ancora insufficienti. Per esempio, Ispra indica che per il dissesto idrogeologico servirebbero 26,58 miliardi di euro, mentre nel Pnrr specificamente dedicati per questo ci sono solo 2,49 miliardi di euro. Sono poi previsti sei miliardi per la valorizzazione del territorio, che potrebbero essere in parte destinati a questo scopo, ma ancora non è chiaro. Per il sistema idrico troviamo poi 4,38 miliardi, ma anche qui non è chiaro come questa somma si integrerà con altri fondi in programma. Oltre ai soldi, però, il punto è che dal Pnrr non riusciamo a capire dove si voglia andare, manca una visione sul tema”.
Duro il giudizio di Rosario Lembo, che ha parlato di come l’acqua sia ancora concepita per un uso economico, anche in relazione alle questioni energetiche. “La visione che si è affermata negli ultimi 20 anni in Italia ci dice che l’acqua non è ancora un diritto umano, e il Pnrr non fa eccezione”, ha affermato Lembo, “nel Piano l’acqua è considerata una risorsa, anzi un prodotto finanziario su cui possiamo fare speculazione, un po’ come fatto in altre parti del mondo. Per esempio, per la produzione di un Kg di idrogeno, che il Pnrr intende usare come vettore energetico, ci vogliono dieci litri di acqua di buona qualità. Questa non è una protezione dei beni ambientali, stiamo sfruttando acqua solo per fare profitto. Serve una grande rivoluzione culturale, dobbiamo dare una definizione giuridica dell’acqua come bene comune e non come merce, che va inserita nelle nostre Costituzioni. Manca anche una mobilitazione sul tema a livello internazionale, basti pensare che abbiamo fatto 26 Conferenze sul clima mentre l’ultima Conferenza dell’acqua è datata 1977. Chi definisce oggi le politiche mondiali dell’acqua? Non abbiamo per esempio un’Agenzia mondiale per l’acqua. Anche l’Europa oggi classifica l’acqua come merce, e il servizio idrico come un servizio di rilevanza economica”.
Infine, ha espresso il proprio giudizio sul Pnrr la deputata Daga: “In media in Italia la dispersione delle reti idriche si aggira intorno al 40%, con punte del 70% in alcune zone. Per la risoluzione del problema servirebbero 3,6 miliardi di euro, mentre nel Pnrr ne sono previsti 900 milioni. Ci sono poi tante altre questioni che interessano l’acqua, come il fondo per le infrazioni europee relative alle depurazioni e alle fognature che non è sufficiente. In sostanza, la situazione non è così rosea, ma non è neanche così disastrosa. Bisogna andare a guardare ogni singolo tema che interessa il Paese presente nel Pnrr, e da quello che c’è sull’acqua mi ritengo parzialmente soddisfatta. Ciò che però bisogna ricordare è che l’indirizzo specifico lo daranno le varie riforme da mettere in campo e non il Pnrr. Per esempio, sia il decreto semplificazioni sia quello sulla concorrenza interesseranno l’argomento”.
di Ivan Manzo
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